「全民國(guó)家安全教育日」國(guó)家安全法律知識(shí)問(wèn)答（二）

      八、國(guó)家安全審查事項(xiàng)包括哪些內(nèi)容？

      國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)家安全審查，有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

      九、維護(hù)國(guó)家安全工作制度和工作機(jī)制是什么？

      五大工作制度：國(guó)家安全戰(zhàn)略的制定、實(shí)施和監(jiān)督制度；國(guó)家情報(bào)信息收集、研判和使用制度；國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度；國(guó)家安全審查制度；國(guó)家安全危機(jī)管控制度。

五項(xiàng)工作機(jī)制：國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制；國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制；國(guó)家安全跨部門會(huì)商工作機(jī)制；中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國(guó)家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制；國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制。

      十、《國(guó)家安全法》規(guī)定的國(guó)家安全專門機(jī)關(guān)的主要職權(quán)有哪些？

      《國(guó)家安全法》第42條規(guī)定，“國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息，在國(guó)際安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)”。第52條規(guī)定，“國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息”。第75條規(guī)定，“國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開展國(guó)家安全專門工作，可以依法采取必要手段和方式，有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合”。

      十一、公民和組織應(yīng)當(dāng)履行哪些維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)？

      《國(guó)家安全法》第77條規(guī)定，公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)：（一）遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定；（二）及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索；（三）如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù)；（四）為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；（五）向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；（六）保守所知悉的國(guó)家秘密；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為，不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人和組織提供任何資助或者協(xié)助。第78條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全行為”。第79條規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國(guó)家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施”。

      十二、公民因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作面臨危險(xiǎn)的，或?qū)е氯松砗拓?cái)產(chǎn)損失的，國(guó)家將給予哪些保護(hù)、補(bǔ)償與撫恤？

      《國(guó)家安全法》第80條規(guī)定，“公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受到法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施”。第81條規(guī)定，“公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；造成人身傷害或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待”。

      十三、《反間諜法》對(duì)間諜行為作出哪些規(guī)定？

      《反間諜法》第38條規(guī)定，間諜行為是指以下行為：

      （一）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)；

      （二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

      （三）間諜組織及其代理人以外的境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)，或者策動(dòng)、引誘、收買國(guó)家工作人員叛變的活動(dòng)；

      （四）為敵人指示攻擊目標(biāo)的；

      （五）進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。

      十四、公民和組織在反間諜中有哪些義務(wù)和權(quán)利？

      《反間諜法》第4條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)”。第19條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為”。并具體規(guī)定了公民和組織的6項(xiàng)義務(wù)，包括：（一）為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助；（二）發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告；向公安機(jī)關(guān)等其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織報(bào)告的，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理；（三）在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕；（四）保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密；（五）不得非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品；（六）不得非法持有、使用專用間諜器材。

同時(shí)，《反間諜法》規(guī)定了公民和組織的權(quán)利：（一）公民或近親屬因協(xié)助反間諜工作人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施；（二）對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為的檢舉、控告權(quán)和處理結(jié)果知情權(quán)；（三）個(gè)人和組織協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作或依法檢舉、控告，不受壓制、打擊報(bào)復(fù)權(quán)；（四）公民對(duì)行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定不服的，有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

      十五、《反間諜法》中兩條特殊刑事政策規(guī)定是什么？

      《反間諜法》明確了違反該法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，同時(shí)，提出了兩條特殊刑事政策規(guī)定：一是免責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)。第27條規(guī)定，“實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)”。二是不予追究。第28條規(guī)定，“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對(duì)組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況，或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究”。